صندوق النفقة في السعودية: شروطه ومن يستفيد منه وكيف يصرف ويسترد

صدر لأم حكم بنفقة شهرية لطفليها، ومرّت أربعة أشهر والأب لا يدفع ريالًا. الإيجار متأخر والمدرسة على الأبواب، وطلب التنفيذ يأخذ وقته. هنا يأتي دور صندوق النفقة: جهة حكومية تدفع النفقة المحكوم بها نيابة عن الملزم بها بصفة مؤقتة، ثم تلاحقه هي لاسترداد كل ما دفعته.

الصندوق أُنشئ بموجب تنظيم صندوق النفقة الصادر بقرار مجلس الوزراء رقم 679 وتاريخ 15/11/1438هـ، ويرتبط بوزير العدل، وله شخصية اعتبارية وميزانية مستقلة ومقره في وزارة العدل (المادة الثانية). وحدّد التنظيم هدفه في المادة الثالثة بعبارة واضحة: ضمان صرف النفقة للمستفيدين دون تأخير.

ما هو صندوق النفقة ومن يستفيد منه؟

يعرّف التنظيم النفقة بأنها المال الواجب على الشخص إنفاقه على من يستحقه شرعًا، والمستفيد بأنه من يستحق النفقة وفق أحكام التنظيم (المادة الأولى). فالأمر لا يخص المطلقات وحدهن؛ المستفيد قد يكون زوجة أو أولادًا أو غيرهم ممن ثبت لهم حق النفقة بحكم أو أمر قضائي.

والمادة الرابعة هي قلب التنظيم، إذ حددت أربع مهام للصندوق:

1. صرف النفقة لمن صدر له حكم قضائي باستحقاقها ولم يُنفذ لغير عذر الإعسار.
2. صرف النفقة لمن صدر له أمر قضائي بها ولا تزال مطالبته منظورة أمام المحكمة.
3. صرف نفقة مؤقتة قبل صدور حكم بالنفقة، وفق إجراءات يحددها مجلس إدارة الصندوق، على أن يستردها من المبالغ المستحقة بموجب الحكم.
4. الرجوع على كل من دفع الصندوق عنه، بأن يحل محل المستفيد في المطالبة بتنفيذ الحكم القضائي.

ويقسّم الموقع الرسمي للصندوق المستفيدين إلى فئات تتبع هذه المهام: من صدر له حكم نهائي بالنفقة، ومن صدر له حكم ابتدائي أو معجل، ومن صدر له حكم معجل أو أمر قضائي من ناظر القضية، ومن رفع دعوى نفقة أمام محكمة الأحوال الشخصية ولم يصدر له حكم بعد. ويشترط الموقع أن يكون المستفيد مقيمًا في المملكة.

شروط صندوق النفقة والمستندات المطلوبة

تُصرف النفقة بناء على طلب من المستفيد على النموذج الذي يعده الصندوق، مع المستندات التي تحددها اللائحة، ثم يفحص الصندوق الطلب للتحقق من استيفاء الشروط (المادة الخامسة). والمستندات التي يطلبها الموقع الرسمي للصندوق:

• صك الحكم الصادر بالنفقة المستقبلية، أو محضر صلح من جهة مخولة.
• خطاب الآيبان البنكي موضحًا فيه اسم مقدم الطلب واسم البنك.
• وكالة شرعية تتضمن استلام المبالغ، إذا قدّم الطلب وكيل عن مستفيد بلغ الثامنة عشرة.

والتقديم يكون من موقع الصندوق بالدخول عبر النفاذ الوطني ثم إدخال بيانات الطلب وإرفاق المستندات ومتابعته. وتعرض وزارة العدل كذلك خدمة استباقية باسم «التسجيل في صندوق النفقة»: بعد أن ترفع طلب تنفيذ حكم النفقة ويصدر قرار 46 على المنفذ ضده، ترصد الوزارة بياناتك إلكترونيًا وتصلك رسالة نصية تعرّفك بخدمات الصندوق.

وقرار 46 يرجع إلى المادة السادسة والأربعين من نظام التنفيذ الحالي: إذا لم ينفذ المدين أو لم يفصح عن أموال تكفي خلال خمسة أيام من إبلاغه بأمر التنفيذ عُدّ مماطلًا، وأمر القاضي بإجراءات منها منعه من السفر والإفصاح عن أمواله وحجزها.

النفقة المؤقتة: متى تُرد للصندوق؟

النفقة المؤقتة تُصرف قبل الحكم، ومبالغها ومدة صرفها يحددها مجلس إدارة الصندوق (المادة التاسعة، الفقرة 3). وهي ليست منحة: إذا صدر الحكم بالنفقة استردها الصندوق من المبالغ المستحقة لك بموجبه، وإذا حُكم برفض دعوى النفقة وجب عليك رد ما صُرف خلال شهرين من اكتساب الحكم القطعية، فإن لم ترده اتخذ الصندوق الإجراءات النظامية لاسترداده (المادة الرابعة، الفقرة 3).

كيف يسترد صندوق النفقة ما دفعه؟

الصندوق لا يُسقط الدين عن الملزم بالنفقة. بحسب الفقرة الرابعة من المادة الرابعة يحل الصندوق محل المستفيد في المطالبة بتنفيذ الحكم، فيصبح هو طالب التنفيذ في مواجهة الأب أو الزوج بقدر ما دفع. وينص الموقع الرسمي على أن الصندوق يسترجع كامل المبالغ المصروفة للمستفيدين من المنفق.

ونظام الأحوال الشخصية يقوّي موقف المستفيد هنا: النفقة المستمرة للزوجة والأولاد والوالدين تُستحق من تاريخ رفع الدعوى، وهي دين ممتاز يُقدّم على سائر الديون، أما النفقة الماضية فتعامل كباقي الديون (المادة 49). والحكم بتقرير النفقة مشمول بالتنفيذ المعجل بحسب المادة 169 من نظام المرافعات الشرعية، وبيّنت اللائحة (169/3) أن المقصود الحكم بالنفقة المستقبلية.

قرار المادة 73: استقطاع شهري للنفقة المستقبلية

كثيرون يبحثون عن «قرار 73» بعد أن يظهر لهم في طلب التنفيذ. هذا القرار مأخوذ من المادة 73 من اللائحة التنفيذية لنظام التنفيذ، في فصل التنفيذ في مسائل الأحوال الشخصية. تقول الفقرة 73/1: إذا تضمن التنفيذ دفع أموال تُستحق مستقبلًا بشكل دوري، وللمنفذ ضده حساب بنكي، تأمر الدائرة الجهة المحفوظ لديها الأموال بالخصم بقدر المستحق وتقيده في حساب طالب التنفيذ، دون المرور بإجراءات المادة 34 من النظام.

• ليس له حساب بنكي لكن له أموال لدى جهة أو شخص: تأمر الدائرة بالحجز عليها بقدر المستحق وإيداعها في حسابك (73/2).
• ليس له كسب معتاد ولا أموال محفوظة لدى أحد: يؤخذ عليه إقرار بدفع المستحقات في وقتها، ويُفهَم بالعقوبات عند المخالفة (73/3).
• النفقة الحالّة تُقدَّم على بقية الديون (73/4)، وأمر الحجز يتضمن تاريخ بداية التنفيذ ومقدار كل قسط (73/5).

وتعرض وزارة العدل على منصة ناجز خدمة «تنفيذ الاستقطاع» لطالب التنفيذ أو وكيله، وتشترط لها أن يكون السند من نوع نفقة مستقبلية، وأن يكون طلب التنفيذ قيد التنفيذ، وأن يكون قرار 73 (قرار الاستقطاع) فعالًا، مع مهلة سبعة أيام بين كل طلبين من النوع نفسه.

حكم لمها بنفقة شهرية لطفليها قدرها 2,500 ريال، وزوجها السابق موظف وله حساب بنكي. رفعت طلب تنفيذ، فصدر قرار الاستقطاع، وصار المبلغ يُخصم من حسابه كل شهر ويودع في حسابها دون أن تراجع كل مرة.

لو كان الأب بلا حساب ولا دخل ظاهر وتعثّر التنفيذ، فهذه الحالة هي التي وُجد لها صندوق النفقة: تتقدم مها بطلب صرف، ويدفع الصندوق ثم يرجع على الأب بما دفعه.

ماذا يتغير مع نظام التنفيذ الجديد؟

نظام التنفيذ الجديد الصادر عام 1447هـ يحل محل نظام 1433هـ، ويُعمل به بعد 180 يومًا من نشره في الجريدة الرسمية بتاريخ 14/11/1447هـ، أي قرابة 28 أكتوبر 2026 (المادة 65).

المادة 38 من النظام الجديد تنص على تنفيذ سندات الأحوال الشخصية بالطرق المقررة في النظام واللائحة، وتترك للائحة بيان إجراءات التنفيذ التي تتضمن دفع أموال بشكل دوري، وهي المسألة التي تعالجها اليوم المادة 73 من اللائحة الحالية. واللائحة الجديدة يصدرها وزير العدل ويُعمل بها من تاريخ العمل بالنظام (المادة 64).

وأبقت المادة 26 نسبة الحجز على الراتب لدين النفقة عند النصف من إجمالي الأجر أو الراتب، والثلث للديون الأخرى، وعند التزاحم يخصص النصف للنفقة. وأضافت حكمًا صريحًا لمعاش التقاعد: النصف لدين النفقة والربع للديون الأخرى.

حلول عملية للطرفين

إذا كنت مستحقًا للنفقة أو تمثل أولادك:

• اطلب في دعواك نفقة مستقبلية محددة المقدار، لأن الاستقطاع وخدمات الصندوق مبنية على هذا النوع من السندات.
• لا تنتظر الحكم إذا كان وضعك لا يحتمل: المحكمة تملك الحكم بنفقة مؤقتة أثناء نظر الدعوى (المادة 50 من نظام الأحوال الشخصية)، والصندوق يصرف لمن دعواه منظورة.
• قدّم طلب التنفيذ فور صدور الحكم، وتابع صدور قرار الاستقطاع.
• جهّز خطاب الآيبان باسمك، وأبلغ الصندوق بأي تغيير يمس استحقاقك خلال عشرة أيام، كزواج البنت التي تُصرف لها النفقة (المادة 58 من نظام الأحوال الشخصية تجعل نفقتها إلى أن تتزوج)، وإلا أوقف الصرف وطولبت بالرد (المادتان 6 و7 من التنظيم).

وإذا كنت الملزم بالنفقة:

• ادفع المبلغ في موعده بتحويل موثق باسم المستحق. وإذا دفع الصندوق عنك بقي الدين قائمًا وانتقل حق المطالبة به إلى الصندوق.
• إذا تغيرت ظروفك المالية فطريقك دعوى إنقاص النفقة، وهي لا تُسمع قبل سنة من الحكم إلا في ظروف استثنائية (المادة 48).
• إذا كان المستحق قد فقد سبب النفقة فأثبت ذلك أمام المحكمة، ولا تكتفِ بالتوقف عن الدفع.

إن كان لديك حكم نفقة متعثر التنفيذ أو قرار استقطاع لم يُفعّل، أرسل لنا صورة الحكم وحالة طلب التنفيذ على واتساب، ونوضح لك الخطوة المناسبة لحالتك.